С 11 июня 2017 года украинские граждане cмогут посещать страны Евросоюза без визы. Предоставление Украине безвизового режима было одной из ведущих тем для дискуссий на протяжении последних двух лет. Однако остается открытым вопрос: станет ли «безвиз» окном в Европу, а главное–  как много граждан сможет воспользоваться этим «окном»?

 Как показывают данные опроса КМИС, проведенного в феврале 2017 года, граждане Украины не знают правил игры «безвиза». Медиа-ресурсы, СМИ и другие источники информации не предоставляют системного разъяснения вопросов, прав и обязанностей украинцев, связанных с началом действия безвизового режима.

 Только 25% респондентов смогли ответить на вопрос о том, сколько времени можно будет пребывать в европейских странах, не оформляя при этом визу. Украинцы находятся под действием стереотипов, которые мешают им увидеть все преимущества биометрического паспорта –  только треть опрошенных (33%) вспомнили, что его наличие является одним из необходимых условий для пересечения Шенгенской зоны.

 Вопрос «безвиза» долгое время был у всех на слуху. Общественное мнение готовили к этому событию, принятие решение по данному вопросу активно анонсировалось в СМИ. Почему же сейчас, когда оно вступает в силу, население не проявляет большого восторга в связи с этим эпохальным (по мнению властей) достижением?  

 По данным опроса, проведенного в июне 2017 года ЦСИ «София», подавляющее большинство опрошенных скептически восприняли введение «безвиза». Две трети респондентов (65,2%) указали, что у них попросту нет денег для поездок в Европу. Для этих людей ничего не изменилось, безвиз не открыл для них новых возможностей в плане свободы перемещения.

Значительной части опрошенных граждан (12,1%) безвиз также не дал ничего нового, поскольку они и ранее ездили в Европу.

 Только пятая часть респондентов (18,7%) указала, что безвизовый режим действительно лично им дает новые возможности, и что они теперь могут посетить страны, в которые раньше попасть было сложно. Обратим внимание: речь не идет о людях, которые планируют уже в ближайшее время поехать в европейские страны. Речь идет о положительном восприятии самого события – увеличение потенциальных возможностей (свободы перемещения). Если бы имело место действительное расширение свободы человека, позитива следовало бы ожидать несколько больше…

Наиболее восторженно восприняла «безвиз» молодежь. Среди респондентов в возрасте 18-29 лет 35,7% считает, что теперь они могут посещать страны, в которые раньше было трудно попасть. Правда, примерно столько же (40,4%) молодых респондентов полагают, что безвизовый режим мало что дал им лично, поскольку у них нет денег для посещения европейских стран.

Важно отметить, что среди различных возрастных групп именно среди молодежи самый высокий показатель тех, кто и раньше ездил в Европу (17,3%). Т.е. несмотря на возраст именно у молодыхлюдей наибольший опыт зарубежных (европейских) поездок. Так что именноу молодежи больше шансов воспользоваться преимуществами безвизового режима в практическом плане.

          Подавляющее большинство (84,3%) респондентов старшего возраста (50 лет и старше) не видят для себя практических преимуществ от безвиза, поскольку не могут себе позволить путешествовать из-за отсутствия средств. Среди этой возрастной когорты самая низкая доля тех, кто имел опыт посещения европейских стран (5,9%). Изменение порядка посещения стран Евросоюза вряд ли что-то изменит в жизненной практике этих людей. Только 7,6% респондентов старшего возраста одобрительно восприняли введение безвизового режима: «теперь я смогу посещать страны, в которые раньше было трудно попасть».

Среди жителей Западной Украины больше удельный вес тех, кто положительно оценивает перспективы, открывающиеся благодаря либерализации визового режима со странами ЕС. Четверть респондентов (27,2%), проживающих на Западе страны, отметили, что теперь они смогут посетить страны, в которые раньше попасть было сложно. Среди жителей Юго-Востока аналогичный показатель вдвое меньше (13,2%), среди представителей центральных областей – 20,4%.

 Респонденты с высшим образованием более благосклонно восприняли введение безвизового режима (чем те, кто не имеет высшего образования). Среди тех, кто окончил ВУЗ четверть (27,8%) положительно оценивают перспективы, открывшиеся лично для них благодаря «безвизу». Этому есть несколько объяснений. Во-первых, уровень образования тесно связан с уровнем дохода. Люди с высшим образованием имеют более высокий доход, и имеют лучшие материальные возможности для осуществления зарубежных поездок. Во-вторых, хорошо образованные граждане, как правило, лучше информированы, в том числе – лучше осведомлены о правилах зарубежных поездок. Образование и информированность позволяет по достоинству оценить преимущества, которые дает либерализация визового режима.

Резюме

Как свидетельствуют результаты исследования, большинство граждан скептически восприняло предоставление Украине безвизового режима с Евросоюзом. Этот скепсис в значительной степени объясняется тем, что из-за материальных трудностей лишь немногие могут позволить себе зарубежные поездки. Сегодня в Украине за чертой бедности оказались более 60% граждан; для малоимущих безвиз не открыл новых возможностей, не стал фактором расширения свободы перемещения. Иными словами, падение уровня жизни населения нивелировало практическую ценность либерализации визового режима.

 Вместе с тем, растущие масштабы трудовой и образовательной миграции неизбежно будут втягивать в зарубежные поездки всё большее число граждан. На фоне возрастающего международного трафика будут снижаться и транспортные расходы. Уже в ближайшее время ожидается появление на украинском рынке новых европейских перевозчиков – авиационных, автобусных; появятся новые железнодорожные маршруты. С октября нынешнего года начнет работать еще один лоукост; предполагается, что цена на авиабилеты существенно снизиться. Таким образом, поездки в Европу станут доступными для большего числа украинских граждан.

          Безвизовый режим – важное достижение не только для внешней, но и для внутренней политики Украины. Для того чтобы Европа рассмотрела отмену визового режима в пользу Украины, была проделана большая законодательная работа. В государстве были приняты антикоррупционные меры, внесены изменения в трудовой кодекс, создана база для перехода на ID-паспорта. Стремление к  евроинтеграции способствует проведению определенных реформ, благотворно влияющих на развитие общества.

Екатерина Бурая, эксперт Института «Нова Украіна»