< Назад до записів
Частные военные компании (ЧВК или PMC-private military companies) давно стали неотъемлемой частью современных вооруженных конфликтов. Хотя в совокупности они составляют относительно небольшую часть военно-промышленного комплекса, эта часть весьма значимая, и ее роль растет. Порой они решают судьбы целых народов. Как пишут авторы обзора «Outsourcing War», поскольку ЧВК решают задачи, которые не может решить никакая другая организация, они представляют собой целую индустрию, которая весьма быстро развивается. Необходимо указать, что к ней сложилось очень противоречивое отношение. Генеральная Ассамблея осуждает использование «наемников» (категория, к которой относятся ЧВК, согласно Организации Объединенных Наций), считая их преступниками. Это отражено в Кодексе преступлений против мира и безопасности человечества. В то же время такие страны как США и Британия постоянно используют ЧВК. В Ираке и Афганистане они появились еще в 2008 году, и сразу стали составлять большинство военного контингента. Надежной мировой статистики использования ЧВК пока не существует. Тем не менее, некоторые данные собирает Конфедерация европейских служб безопасности, а Freie Universität Berlin собирает информацию по ЧВК, действующим в нестабильных государствах. Прогнозируется, что только в США спрос на частные охранные услуги будет расти на 4,2 процента в год и в 2019 году достигнет 66,9 миллиарда долларов. Наемники участвуют и в конфликте на Донбассе. Известны и условия оплаты их ратного труда – порядка 1000 долларов в месяц, и выше. Конечно, это намного меньше, чем получают наемники в частных армиях США (некоторые ЧВК правильнее назвать транснациональными), но и требования к подготовке бойцов значительно ниже. Получила известность "ЧВК Вагнера", сотрудники которой, хотя официально и не являются российскими военнослужащими, получали за свою работу ордена и награды. Другой известной частной военной структурой является ЧВК "E.N.O.T. Corp". В отличие от "Вагнера", эта компания несколько более публична, и имеет свой сайт. Несмотря на попытки отдельных депутатов законодательно урегулировать деятельность частный армий в РФ, необходимые для этого законы пока не приянты. Таким образом, ясно, что деятельность ЧВК являются важным аспектом вооруженных конфликтов, что нужно учитывать каждому, кто стремится понять пути их решения. Литература по теме ЧВК растет по мере того, как влияние наемных армий становится все более очевидным для политиков, военных, да и самой общественности. Растет и их политическое влияние. Например, в июле 2017 года президент Д.Трамп назначил своими советниками Эрика Д. Принса и Стивена А. Фейнберга, оба из которых заработали миллиарды на своих частных армиях, Blackwater Worldwide и DynCorp International. Трамп назначил их, ища альтернативные пути решения конфликта в Афганистане. И здесь, конечно, встает вопрос, как приватизация вооруженного насилия влияет на протекание конфликтов? Способствуют ли ЧВК более быстрому их решению, снижению числа жертв и уменьшению разрушений, и, наконец, достижению мира? Сомнения небеспочвенны – вооруженные до зубов головорезы мало похожи на мирных переговорщиков, да и за день боевых действий они зарабатывают больше, чем за мирные будни. Возвращение частных армий и теория "неосредневековья". В качестве базовой теоретической основы для понимания расширения участия ЧВК в современных конфликтах сегодня является «теория неосредневековья». Наемники в средневековье были нормой. В качестве примеров можно назвать варягскую гвардию Византии, кондотьеров, ландскнехтов, швейцарские роты и другие известные наемные подразделения. Однако с заключением в 1648 году Вестфальского мира национальные государства решили монополизировать применение силы, что привело к появлению национальных армий. Этот период продолжался более 300 лет, но национальная монополия на применение силы пришла к концу с «вакуумом власти», возникшим после Холодной войны. После 1991 года политики осознали, что огромные военные расходы, которые должны были служить сдерживающим фактором во всеобъемлющем двустороннем конфликте, могут быть сокращены. Вскоре армии всего мира демобилизовали более 6 миллионов солдат. Таким образом, на рынок труда вышла целая рабочая армия с весьма специфическим набором навыков, причем в то время, когда ситуация в международной политике существенно изменилась. Кроме того, в последней четверти 20-го века количество межгосударственных войн постепенно сокращалось, в то время как число внутригосударственных конфликтов, наоборот, росло. С окончанием Холодной войны гражданские конфликты перестали быть «прокси-войнами» для сверхдержав, в которых они мерялись силами. Это еще больше увеличило потребность рынка в частных армиях. Однако возрождение ЧВК едва ли может сделать мир спокойнее, если не принять надлежащие меры, считают западные военные специалисты. Так, совсем недавно Шон Макфейт, автор ряда книг о наемных армиях, заявил, что возрождение ЧВК можно рассматривать как возвращение военного конфликта, к его старым, до-Вестфальским, моделям. Макфейт предложил и теорию, объясняющую эту ситуацию, назвав ее «неомедивализмом» (неосредневековьем). По его мнению, доминирование национальных государств ослабевает, и пробелы в сфере безопасности способны заполнить только частные армии. Макфейт не утверждает, что это приведет к тому же анархическому политическому ландшафту, что и до-Вестфальская средневековая Европа. В условиях все более нестабильной глобальной политической обстановки национальные государства, конечно, не могут отказаться от своей монополии на насилие и от той власти, которую они получили благодаря Вестфальскому миру. Об этом свидетельствует и тот факт, что военные расходы растут во всем мире, особенно в Европе. Макфейт склонен думать, что нынешняя глобальная система государств сохранится, но вместо того, чтобы положить конец конфликтам, эта система с большей вероятностью будет их поддерживать. Наемники средневековья были мотивированы прибылью. Это означало, что их лояльность не была гарантирована. Выполнение контрактов на рынке наемной военной силы было проблемой, которая снизила координацию в средневековых военных операциях. Напомним, что Вестфальскому миру предшествовала Столетняя война, опустошившая Европу. Проблема лояльности наемников существует и сейчас. Однако хотя Вестфальская монополия на применение силы никуда не исчезла, и вряд ли исчезнет, она переживает своего рода трансформацию: государства больше не является единственными сторонами в современных конфликтах, и они по-прежнему платят своим военным. Крупнейшие частные армии мира. Существование частных армий допускается законом уже во многих странах мира. Наиболее многочисленными и подготовленными являются ЧВК Соединенных Штатов. В США существует множество таких структур, причем численность их сопоставима с крупными национальными армиями, а профессионализм, опыт, боевой дух, и вооружение не уступают обычным армейским подразделениям. Кроме того, у них есть и такое качество, как отсутствие каких-то морально-этических ограничений. Собственно, это всегда было отличительной чертой «солдат удачи». Потому, в случае, если они попадают в плен, с ними никто не церемонится – их убивают на месте. Так происходит сейчас, так было и сотни лет назад. С чисто юридической стороны, в современных миротворческих операциях частные военные компании являются равноправным правовым субъектом наряду с обычными вооруженными силами. Согласно заключениям американских экспертов, а возможно, и финансовым интересам некоторых транснациональных компаний, ЧВК со временем будут играть все более значительную роль в войнах и вооруженных конфликтах. Их влияние на ход боевых действий стало заметно уже в Ираке и Афганистане, где эти компании взяли на себя многие функции армии и полиции, особенно в местах, где расположены особо важные объекты. Перечислим некоторые, наиболее заметные из них. Ближний Восток всегда рассматривался США как регион обязательного военного присутствия, что позволило получить выгодные контракты частным военным компаниям, а можно сказать – и породило их. Так, в 1997 году пара морских пехотинцев, Эрик Принс и Эл Кларк, создали охранную фирму Blackwater, которой было суждено стать крупнейшей ЧВК в мире. Правда, фирма заработала плохую репутацию среди мирного населения – неоправданная жестокость, контрабанда оружия и наркотиков, все это вынудило руководство компании дважды сменить название. Сейчас она называется Academi. 31 марта 2004 года четверо сотрудников компании были убиты иракскими повстанцами. Тела сотрудников были вытащены из машин, сожжены, а трупы повешены на мосту через Евфрат. Этот инцидент привёл к штурму 14-тысячной группировкой армии США города Эль-Фаллуджа, сотням погибших и скандалу, вспыхнувшему из-за применения американцами белого фосфора в качестве зажигательного оружия, что запрещено конвенцией ООН. Около 90 процентов прибыли, которую получает фирма, это участие в боевых действиях по контрактам с правительством США. Фирма процветает: в 2001 году компания заработала всего 735 тысяч долларов из бюджета США, в 2005 году уже 25 миллионов, а через год она достигла 600 миллионов долларов. Каждый день один наемник из Academi обходится США не менее чем в 1200 долларов. Обычный солдат получает в 6-8 раз меньше. Вторая по величине частная охранная компания это G4S, численность которой достигает 657 тысяч человек. По сути дела, это целая корпорация, чья штаб-квартира находится в Великобритании, а представительства существуют в 125 странах. G4S была основана в 2004 году.Компания является вторым по величине частным работодателем в мире (после «Уолмарта»). Кроме рутинной охраны банков, тюрем и аэропортов, G4S также активно работает в «горячих точках» почти по всей планете. К числу крупнейших ЧВК относится и компания "Military Professional Resources Incorporated" - MPRI. По сообщениям прессы, в ней работают 340 только бывших американских генералов, какова ее полная численность – неизвестно. Во всяком случае, это десятки тысяч бойцов. Эта частная военная компания, созданная в 1987 году восемью бывшими американскими военными, работает только по заказам Министерства обороны США. Её сотрудники принимали участие в подготовке армии Хорватии и пятого корпуса Армии Боснии и Герцеговины перед операцией «Буря», которая закончилась уничтожением Республики Сербская Краина и Республики Западная Босния в 1995 году. Northbridge Services Group. Эта ЧВК имеет свое представительство и на Украине.ЧВК зарегистрирована в Доминиканской Республике и имеет офисы в Великобритании, США и Украине. Его президентом и главным исполнительным директором является подполковник армии США в отставке Роберт В. Ковачич. Компания оказывает охранные, разведывательные услуги правительствам, корпорациям, организациям и частным лицам. СредидругихнаиболееизвестныхЧВКможноназватьтакие, как Aegis Defence Services, Control Risks, Erinys International, International Intelligence Limited, Sandline International, AirScan, Academi, Custer Battles, G4S, Jorge Scientific Corporation, KBR, MPRI, Inc., MVM, Inc., Northrop Grumman, Raytheon, Titan Corporation, Triple Canopy, Inc., Vinnell Corporation, Slavonic Corps, Wagner Group, Defion Internacional, STTEP, Sharp End International, Unity Resources Group, и другие. Смена парадигмы. Несмотря на неоднозначное к себе отношение, нужно признать, что деятельность современных ЧВК весьма разнообразна. Кроме охраны, они занимаются разминированием, охраняют доставку грузов, готовят кадры, разрабатывают планы военного строительства и боевого применения их армий. В последние годы сфера использования услуг частных военных компаний значительно расширилась, охватив и военную разведку, которая раньше была деятельностью особо секретной. Подобные события вызвали серьезные вопросы среди военных аналитиков об изменении самой природы современных вооруженных конфликтов, в которых участвуют страны Запада. Некоторые аналитики говорят о смене парадигмы конфликта, поскольку после завершения Холодной войны вооруженные конфликты стали приобрели характер «войн между людьми», которые уже нельзя решить с помощью средств ядерного сдерживания, и которые требуют кризисного реагирования, применения специальных сил, а также способностей вести переговоры и проводить гуманитарные акции. Наемники из ЧВК фактически стали отдельной категорией военнослужащих, которые используются в тех случаях, когда регулярная армия не горит желанием рисковать жизнями своих бойцов, даже за дополнительный оклад и премиальные, либо не может найти нужных специалистов.Это подтверждает и тот факт, что уже сегодня практически ни одна мировая армия не может функционировать без привлечения частных структур. Все говорит о том, что приватизация военных функций – это долговременный тренд. Однако этот тренд отнюдь не способствует снижению числа самих конфликтов или их скорейшему решению. В мире прослеживается тенденция к сокращению вооруженных сил и «измельчанию», а также «гибридизации» конфликтов и их замораживанию, в которых наемники из частных военных компаний – это одна из самых активных, если не решающих, сил, которые нельзя не учитывать. А.Маклаков 18.02.209
|