Может ли Украина вступить в Евросоюз, имея «замороженный конфликт» на Донбассе и оккупированный Крым? Сегодня этот вопрос кажется неактуальным, но после ратификации договора об ассоциации он предстанет в другом свете. Бытует мнение, что страны, имеющие территории, не контролируемые правительством, сталкиваются со всевозможными ограничениями со стороны международного сообщества, а уж о вступлении в Евросоюз не может быть и речи. Так ли это на самом деле?

…И здесь нам на помощь приходит история. Европейская история даже в послевоенное время не была спокойной – более 70 вооруженных конфликтов. Некоторые из них хорошо известны – война в Югославии или в Чечне, но большинство малоизвестны и просто забыты. А ведь каждый конфликт – следствие ошибок. Каждый конфликт, это урок.

К числу таких забытых, но весьма для нас поучительных событий относится турецкое вторжение на остров Кипр, начавшееся 40 лет назад. Сегодня Республика Кипр – член Европейского Союза и рай для туристов, не говоря уже о том, что это известная оффшорная зона. Однако так хорошо там было не всегда…

За свою долгую историю остров, расположенный в 60 километрах от побережья Турции пережил множество вторжений. Он переходил от одной империи к другой, пока в 1960 году не получил независимость. Война 1974 года оказалась недолгой, но жестокой и кровавой – В ходе операции под названием «Аттила» армия вторжения достигла 40 тысяч человек, погибло около 6 тысяч человек, в основном греки. Турция, которая, как водится, «защищала турецкое население от греческой хунты», вторглась только из «оборонительных целей». Националистическая хунта пала, но турецкая армия - осталась.

Параллели с Кипром.

А дальше начинаются любопытные параллели уже с нашей, украинской ситуацией.

Первая из них – пренебрежение к международному праву. Как известно, в 1994 году в Будапеште в обмен на отказ от ядерного оружия США, Россия, Великобритания, Германия, Франция и Китай гарантировали Украине ее безопасность. Такие же гарантии безопасности имел и Кипр по т.н. «договору о гарантиях», дающий Британии, Греции и Турции право (но не обязанность) защищать безопасность и конституционный порядок на острове. Как Россия в отношении Украины, так и Турция в отношении Кипра грубо нарушили договор.

Оба агрессора проявили агрессивность, цинизм и жестокость. Известно, что Турция применяла даже запрещенные впоследствии напалмовые бомбы, выжигая целые деревни. Число погибших с греческой стороны, по сравнению с турецкой, оказалась в 10, а то и 20 раз больше. Несколько тысяч человек просто исчезли – часть из них вывезли в турецкие тюрьмы на материк, часть осталась на острове, и их останки находят по сей день. Как действуют на Донбассе российские войска, рассказывать не надо.

Еще одна параллель, в продолжение первой – специфическое использование перемирия. Подписав 23 июля 1974 года договор о перемирии, Турция не особо заморачивалась с его выполнением – и вдвое расширила занимаемую территорию. Затем, видя, что ни Британия, ни США, ни Греция ничего поделать не хотят (или не могут), вошла во вкус и оккупировала уже 40% территории острова, а живших там греков (треть населения), просто выгнала. То, как использует перемирие на Донбассе российская сторона, мы все хорошо знаем, а потому есть основания опасаться дальнейшей агрессии. Возможно, всему виной древние русско-турецкие корни – мышление-то византийское…

Третья параллель – самозакручивающийся сецессионизм этнического меньшинства. Турецкие киприоты взяли четкий курс на отделение от греков с упорством, достойным лучшего применения. По словам тогдашнего Генерального секретаря ООН У Сана, «лидеры турецких киприотов заняли жесткую позицию против любых мер, которые бы позволили объединить членов двух общин, позволить им жить и работать вместе, или хотя бы принять власть правительства. Поскольку лидеры турецких киприотов стремились к физическому и географическому разделению двух общин, сделав его своей политической целью, то стало трудным делом предлагать туркам альтернативную политику. Следствием этого стало самоотделение турецких киприотов». Сравните их поведение с поведением нынешних лидеров ДНР/ЛНР – никакой Украины, только отделение.

Нельзя не отметить здесь и экономический интерес – жилье-то согнанных со своей земли греков турки забрали себе! Так одним махом был решен болезненный жилищный вопрос. Правда, вместо него встало множество других – со статусом территории (никто, кроме Турции, северокипрскую республику не признал), с работой, зарплатой, не говоря уже о моральном облике обитателей северного Кипра, которые принялись громить сотни христианских храмов и святынь, оказавшихся на их территории.

По сей день остров остается разделенным надвое так называемой «зеленой линией» - буферной зоной ООН. Со стороны севера она огорожена колючей проволокой и бетонными блоками. Правда, нет худа без добра – в ничейной зоне поселилась всякая живность, да и старые заброшенные дома, оказавшиеся в ней, за четыре десятилетия, пришли в живописный упадок.

Вступление в ЕС.

Договор об ассоциации с ЕС Кипр подписал в 1972 году. В июле 1990 подал заявку на вступление, и первого мая 2004 года стал членом.

Уже после этого была предпринята попытка объединения острова, и проведен референдум, однако он не принес позитивного результата.

Тупик? Не совсем так. Жизнь идет своим чередом, и если раньше северная и южная части острова вообще не имели никакого сообщения, то сейчас насчитывается семь пунктов пропуска, работающих круглые сутки и пропустивших через себя уже десятки миллионов людей. Для северян стало возможным устраиваться на работу на юге. Правда, вопрос о компенсациях за утраченное в ходе аннексии севера имущество пока не решен.

Отметим еще и такое обстоятельство – подушный ВВП на юге примерно втрое выше, чем на севере. Южный Кипр имеет давнюю традицию оффшорной зоны (излюбленной «новыми русскими»), что, вместе с туристической индустрией, дает острову три четверти валютных поступлений.

Больше того – в северной части острова в последние годы все чаще стали звучать голоса за объединение с югом, стали проходить демонстрации. Формально в ЕС вступил весь Кипр (то есть и северная его часть), но особых преимуществ на практике северяне не получили. Более того – оккупация создает все больше проблем самой Турции, поскольку она тоже стремится вступить в Евросоюз, а с оккупированным северным Кипром ее туда никто не примет.

Вывод? Те проблемы, которые не могут решить политики, решает время, естественный ход жизни, эволюция. По мере того, как война 1974 года забывается, а утраченные контакты между севером и югом восстанавливаются, островитяне все больше начинают ощущать себя как единое целое. Конечно, до реального политического (а не формального юридического) объединения – путь неблизкий, и все же тенденция совершенно ясна.

Тем и ценна для нас история Кипра: островитяне сделали те же ошибки, что и мы, но они нашли путь к их исправлению. И каким бы тяжелым не казался для нас конфликт на Донбассе, или отделение Крыма, сами по себе они не могут перекрыть для Украины путь в Европу. Время лечит и не такие раны. Нужна лишь воля, сдержанность и терпение.

Андрей Маклаков