Мораторий на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения пронизывает политическую историю Украины. Введенный в качестве временной меры, он действует уже почти полтора десятка лет. На сегодняшний день большинство дискуссий по этому вопросу сводятся к борьбе двух противоположных идеологических позиций: снятие любых ограничений на отчуждение сельскохозяйственных земель или запрет на их отчуждение, с другой стороны.
Несмотря на политико-идеологические дискуссии об ограничении права собственников земельных участков и препятствия для инвестиций в АПК, мораторий на землю не остановил развитие аграрного сектора Украины, потерпевшего существенные структурные изменения:

• На фоне депрессивных процессов, которые переживает украинское село, возникли и развиваются мощные агрохолдинги;
• Несмотря на мораторий на землю, произошел передел прав пользования и распоряжения землей, а многоотраслевой АПК времен УССР превратился в одномерный экспортно ориентированный сектор Украины;
• Несмотря на многомиллионные государственные преференции, Украина получила экономический рост за счет экспорта сельскохозяйственного сырья, но не получила высокопроизводительной агропромышленной отрасли с высокой добавленной стоимостью;
• Наконец, сельскохозяйственная отрасль лишь косвенно влияет на производительность и конкурентоспособность украинской экономики и создает слабое положительное кумулятивное влияние на другие экономические сектора и структуру занятости в Украине.

Законопроект «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» дал толчок для новых дебатов вокруг вопроса продажи земли. Но дискуссия о продаже земли – это не только возможность провести предметный диалог по возвращению государству контроля над соблюдением законодательства в сфере землепользования, но и повод оценить:

• шансы Украины осуществить трансформацию сырьевой модели развития сельского хозяйства и построить современный и многопрофильный АПК;
• последствия и риски для пространственного развития и возможностей для построения в будущем новой транспортной инфраструктуры в Украине;
• последствия и риски для рынка труда в селе и перспективы сохранения и развития украинского села;
• вызовы и риски для общественного единства и сплоченности в Украине.

Авторы доклада: А.Ермолаев, В.Лупаций, В.Потапенко, В.Емец.

Полный текст документа  - в прилагаемом PDF-файле.

Завантажити

Земля_рус.pdf